2015年5月8日 星期五

巴士的報 盧永雄 造王者 2015年05月08日

英國國會大選投票開始,今次大選係近年最激烈的選舉,預計沒有一個政黨可以得到過半數的議席,執政保守黨如果有機會重新執政,都好可能係同其他政黨組成聯合政府。

在講今次大選的選情之前,先要介紹一下英國選舉制度,英國是行所謂西敏寺模式的民主制度,在全國分成650個議會選區,當中英格蘭有533個選區,蘇格蘭有59個選區,威爾士有40個選區,北愛爾蘭有18個選區,任何一個政黨在議會上取得過半數議席,就會成為執政黨,由執政黨的黨魁出任首相,即係話任何政黨奪得326席先至可以執政。

這個西敏寺模式的最大好處,係確保執政黨佔據議會的過半數議席,即係話議會係一定會聽政府話,唔會出現議會同政府對抗局面,同美國總統制唔同,美國的總統同議會係各自產生,會經常出現總統同議會的多數黨來自不同政黨,大家互相打架的局面。

不過英國的制度最大的難題就係當選舉時候,沒有一個政黨可以取得過半數議席,這個就係所謂懸峙國會啦,十年前當時還是工黨執政時候進行選舉,無論係執政工黨還是在野保守黨都未能取得過半數議席,36年來首次出懸峙國會啦。當時第三大政黨自由民主黨成為工黨和保守黨爭相拉攏的對象,因為如果加上自民黨的議席就可以過半數,組成聯合政府執政。結果「造王者」自民黨選擇跟保守黨組成聯合政府,由自民黨黨魁克萊格出任副首相,並且在聯合政府有24個部長職位,由自民黨成員出任。

這個聯合政府一做就兩屆,現在又到了選舉的時候,不過今屆據選民民調顯示,保守黨和工黨勢均力敵,不同調查都顯示兩黨支持率非常接近,很大機會無一政黨取得過半數,又會出現要籌組聯合政府的局面。不過,今次更為吊詭的地方,是據選前民調顯示,之前聯合政府中的自由民主黨,在國會選舉中取得的議席會銳減一半至25至30席,意味會有一個危險,即是保守黨加上自由民主黨,都不足326席的過半數議席,出現更為災難局面,可能是不能重演保守黨和自民黨組成聯合政府。

另一政黨蘇格蘭民族黨,很有希望取得超過50席,近年迅速冒起的英國獨立黨可能得票亦可能超過自由民主黨,很有機會左右政局。

如果工黨和蘇格蘭民族黨組成聯合政府,對英國就會很不利,因為蘇格蘭民族黨主要議題是爭取蘇格蘭獨立,工黨想跟她組成聯合政府,很大可能要承諾在任內給予蘇格蘭再進行獨立公投,對英國政局造成極大不穩定性。

另一個可能是不組成聯合政府,只組少數派政府,任由執政黨未有國會過半數議席,但這種政府就不穩定,因為每項政策都要拉攏其他黨派議員支持(和香港政府的執政局面頗為相似)。1974年當時的工黨領袖威爾遜,就曾組過少數派政府,但政府太弱勢難以施政,結果七個月後就結束政府重新大選。

有朋友問我近期美元轉弱,應否買英鎊?我認為英國選果結果好難預料,萬一出現組成不到聯合政府,政局將相當不穩定,對英鎊匯價頗為負面,所以現時只能等選舉結果,才能作出投資決定,所以有時不穩定的政治,對經濟亦有很大影響。

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