青心直說 胡孟青 睇實民生議題 2015年06月18日

政改問題關乎香港的未來，水電煤供應則屬貼近民生的議題，鋪天蓋地對政改的意見，令港人忽視了政府自3月底就本港電力市場未來發展意見的公眾諮詢，由於諮詢期即將於本月底結束，餘下不足兩星期，對貼身問題有看法的市民、用戶，既然有表達和分享意見的機會，應該好好把握，因現行管制計劃協議將於2018年到期，我們有需要參與共同決定電力市場的未來發展，而政府表明對此持開放立場，會因應公眾意見制訂規管安排，亦會與電力公司談判，切勿等到長達三個月的諮詢期結束才發覺自誤，卻又慣性地反過來指控政府沒徵詢閣下的意見。
如何規劃電力藍圖
作為受管制行業，改善規管安排是規管方與受規管者共同目標，市場應要追求的是能夠達至雙贏以至多贏的方案，才稱得上是可行方案。要知道，任何一個需要大量資本投入的行業長期處於零利潤，又或彌補不了資金成本，甚至入不敷支的境地，最終即使是無論公營私營，都會出現巧婦難為無米炊之局面，何來找儍佬去投資一盤獨特又需要龐大及長期資本生意。本港發電業務一直屬於私營，經營者又是兩家百年老店，而且是第一代藍籌，如何在股東利益與客戶福祉之間取得平衡，反而是更值得考量的一大學問。
理性預期，為了應付電力需求和達致環保目標而將於2020年實行的發電燃料組合，兩電將與政府和社會各界緊密合作，以香港最佳的長遠利益為前提，規劃未來電力市場的規管安排。電力行業及其規管模式的未來發展，對行業本身，以至客戶和香港整體社會，都影響深遠。相關討論涉及複雜的議題，公眾必須有清晰的目標，作為用戶，撫心自問，對作為民生基本的香港供電服務要求，是要以安全、可靠、合理價格和環保為依歸，才有助配合香港的長遠可持續發展。
作為用戶，我們要問幾個問題：一、在現行規管架構下，管制計劃協議是否一直行之有效？協議條款是否能配合社會發展，且符合市民期望？二、政府的環保政策要求是否一直受到重視？三、目前電力市場的情況是否符合各方要求？四、海外經驗提供了甚麼啟示？五、諮詢文件本身出現了哪些打着民意反民意的魔鬼細節？篇幅所限，容後再一一闡述。