聯儲局高級經濟學家在11月底用新的FRB/US模型進行最佳控制optimal control研究短期利率去向,結論是最佳的貨幣政策就是立刻加息,並在一年內將利率快速升至1.4%。到了2017年,利率是3.5%。
FRB/US模型是電腦模擬程式,進行美國經濟的大域平衡估算,分析貨幣及財政政策。所謂大域平衡估算是用包含所有重要資料的大域數據,綜合運算,利率怎樣走,才會去到通脹2%和失業率最低的平衡點。簡單地說,它的運算結果正是聯儲局要求的經濟情況,有助聯儲局高層人員作出決策。聯儲局委員會由1996年開始使用這個程式,不停更新和改進。現在,它包括所有美國財政的主要組成部份,是美國利率政策的重要研究工具。聯儲局高層人員,包括正副主席都相當重視這個模型。
從現實的角度去看,美國國債已經達到18萬億美元,美國財政部在2015年財政年度最初8個星期發債超過1萬億美元,只是用來填補財政赤字和維持舊債。美國政府不能無止境地借貸,也不能無了期將利率維持接近零。聯儲局退市之後,要維持超低利率比想像中困難。而且,利率接近零是不正常經濟現象,絕對不是好東西。
共和黨和茶黨,一直反對超低利率,共和黨控制參眾兩院會推動聯儲局提早加息。明年1月開始,共和黨在參議院100席有54席。眾議院是共和黨246席對民主黨188席。這是自從第二次世界大戰之後杜魯門時代,共和黨在國會的最大優勢。如果共和黨在亞里桑那州眾議員選舉重點選票中勝出,將會是80多年來共和黨的最大優勢。美國南部9個州,由卡路連那州一直去到德州,沒有一個民主黨州長或者參議員。耶倫在如此凶險的政治環境之下,做事一定按本子辦事,不讓茶黨那伙人抓痛腳。按本子辦事的意思就是按照FRB/US模型的運算結果訂立利率政策。反過來說,如果耶倫不按FRB/US模型的結論辦事,茶黨的議員就會質疑為何不按本子加息。到時耶倫一定要有很好的理由才說得過去。
無論由政治或者經濟角度去看,聯儲局加息可能早過市場預期。現在美國財經界一般的估計是聯儲局會提早加息,但是加息幅度溫和,而且加息速度緩慢。假定聯儲局真的按照FRB/US模型的結果進行,現在立即加息,利率慢慢加到2017年的3.5%,然後穩定下來。這樣溫和的加息不會拖垮美國經濟發展。
工業國維持超低利率是想壓低國債利息支出,同時推動經濟發展,因為工業國的國債規模太大。國債增長速度快過經濟發展速度。通縮即是經濟收縮,變相加大國債規模。所以,欠債多的國家怕通縮,喜歡超低利率。
最近幾年,歐美日等工業國維持超低利率,沒有想像中的急速經濟發展。日本、西班牙、意大利和英國的2013年實質工資低過2007年。我經常說,利率像是血壓,高血壓當然不好,但是血壓太低死得仲快。美國經濟比歐洲及日本經濟情況好一點,工資也是缺乏增長。美國要有正常經濟發展,就要有正常利率,所以利率正常化是無可避免,而且明年應該出現。各位做好心理準備。
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