2015年7月28日 星期二

巴士的報 盧永雄 拼政績拼到破產 2015年07月27日

我到了台灣渡假,發現當地報紙最熱議的話題除了高中歷史課程綱要之外,就是苗栗縣破產問題。

苗栗縣是台灣西部其中的一個縣,人口56萬,最近財政出了問題,欠債648億新台幣(約171億港元),沒錢發工資給公務員,也付不起地方工程的款項,搞到差不多要破產。

苗栗縣初期向台灣中央政府求助,中央政府沒有即時支持,還叫苗栗縣政府重組債務,甚至考慮破產,事情因此愈鬧愈大。苗栗縣現任縣長徐耀昌在向中央申請撥款支持的時候,批評前縣長劉政鴻,留給他大量破產破洞。結果劉政鴻反唇相稽,指徐耀昌不懂得借錢。

苗栗縣搞出這樣大的財政窟窿,令到台灣人很擔心不單止苗栗,其他縣份,例如雲林、宜蘭,都有破產危機,以至整個台灣,可能會步上希臘後塵,走上破產道路。

台灣不同黨派的人,看苗栗縣問題看出不同角度。由於苗栗是國民黨重鎮,民進黨便集中攻擊劉政鴻搞了很多假大空建設,花大錢征地搞工業區,但吸引不到廠家投資,結果土地荒廢。事件之前之所以沒有爆出來,原因是在土地重劃當中,有很多地方大老,都有份參與,大家都在屯積土地,等著大發其財。誰知搞不成功,地價下挫,鬧出內部矛盾,才令到問題爆發。

國民黨人對苗栗縣的問題沒得抱怨,因為苗栗縣執政者是黨友,民進黨更大力狂轟前縣長劉政鴻在馬英九家鄉建馬英九紀念館(被指為「馬糞館」),旨在擦總統馬英九的鞋,後來被批評後才改成農業教育中心,但參觀人數聊聊無幾,令到國民黨十分尷尬。

除了拼政績的假大空建設之外,苗栗縣的高福利,亦高得嚇死人,只看生育補助,即生仔津貼,便可見一斑。苗栗縣這方面的津貼全台灣最高,縣民每生一胎,政府在四年之內合共補助3.4萬新台幣(約9000港元),遠高於最繁榮的台北的2萬新台幣(約5300港元)。見微知著,其他類形的福利,已可想而知。由於財政緊拙,苗栗縣最近才將四年的生育補助由3.4萬新台幣,降低至兩年補貼2萬新台幣(約5300港元),此項補貼削減近半,一年便為苗栗縣節省了7700萬新台幣(2030萬港元)。

最新消息是國民黨政府同意了資助苗栗縣,暫時解決了公務員「無糧出」的危機。但由於經濟放慢,整個台灣正陷入希臘的夢魘之中。當地人覺得台灣經濟不可持續,主要原因是其高福利政策。一般人退休,可以每月領取大約2萬至2.5萬新台幣(約5300至6500港元)的退休金。而公務員則每月可以領取到5萬至6萬新台幣(約1.3萬元至1.6萬港元)的退休金,另外如果公務員不提取一筆過年退休金,該退休金每年可以拿到18厘的高息優惠。台灣這個退休制度,特別是向公務員傾斜的退休制度,令到很多人擔心,隨著經濟的不斷放緩,這種退休制度,不可能持續。

高福利往往是伴隨著選舉政治而來,例如苗栗縣,不斷提高福利、不斷地派錢,是縣長選舉時收買人心的行為。至於台灣人,特別是公務員的高退休福利,亦與國民黨政府有關,因為國民黨票倉就在台北,而當地的公務員比例相當高。隨著1996年的總統直選開始,政府派福利便沒有停止過。

台灣的情況,值得大家深思。一人一票的民主選舉,無疑是體現到全民參與的制度,對政府的權力有很大的約束,但隨之而來的,也是政客的無盡承諾,瘋狂地派錢,藉著福利政策,收買選票。從希臘、到西班牙、到意大利、以至台灣,情況都差不多。我們如何能夠在發展民主、開放制度的同時,可以約束到政客不奢言派發種種福利,確實是一個不容易解答的問題。

後記:上周提到台灣《蘋果日報》的廣告極少,我看的是上周四的報紙,到了翌日周五,《蘋果日報》的廣告突然大幅增多,A疊的32版當中,有12版全版廣告,當中絕大部份是地產廣告。台灣報紙的廣告量,都是集中一星期末段的一、兩天之內,雖然上周三、四的零廣告的恐怖情況,在周末報紙上大有改善,但以一周一、兩天的廣告去支持其餘沒有廣告的日子,台灣辦報,極不易為。

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