其實在習大大訪問的華麗安排背後，大家各有所求。英國《衛報》有評論文章話，3年之前，不會有人想到卡梅倫這個年輕首相，會成為第二次世界大戰以來英國最大膽的外交政策轉變者。變局初現在今年年初，英國政府宣佈，他們將加入中國牽頭的亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)，成為首個加入的非亞洲國家。英國的緊密盟友美國一直反對英國加入亞投行，因為美國認定亞投行對國際貨幣基金組織和世界銀行是一種威脅。英國過去一直跟著美國制定自己的外交政策，因此英國自把自為加入亞投行，是自1944年以來首次獨立進行的重大外交行動。
英國這樣做不是靈機一觸，而是政策巨變。推動首相卡梅倫作這樣轉變的關鍵人物，是財政大臣歐思邦。44歲的歐思邦比卡梅倫年輕5年，更不怕轉變，歐思邦對中國崛起令全球經濟帶來的巨大變化，有深刻的認識。上次中國國家元首對英國進行國事訪問，要追溯到10年前的2005年，時任國家主席胡錦濤訪英，當時英國經濟的總量比中國還要大，但現在中國的國內生產總值相當於英國的三倍以上。
自2007年爆發的金融危機後，歐洲的經濟增速徘徊在0%附近，全球經濟更加依賴中國經濟的增長，也要中國的資本投資。英國無論是左派還是右派政府，對這個新局面都不可能熟視無睹，歐思邦力促卡梅倫抓住和中國建立更緊密關係的機遇。特別是卡梅倫任內，還要進行脫歐與否的公投，萬一公投多數支持英國脫離歐盟，其衝擊不可小覷，若能和中國建立緊密經濟關係，將是英國的安全閥。
更現實的是英國的基礎設施建設已經被忽視得太久，沒有資金投資。中國願意投資英國高鐵、核電廠，以及北部振興計畫，這就為英國經濟帶來難得的機遇。
英國有所求，中國也有所求。中國和英國這個西方大國建立如此緊密的關係，就不怕美國的圍堵政策。先是南韓，再是英國，中國拉下一個又一個經濟大國作為緊密盟友，當可鞏固外交上的地位。
同樣重要是在輸出基建上的突破。中國基建產能過剩，最好就大量出口，以推動經濟。外國沒錢買中國的基建設施，不打緊，中國就送出一個套餐，整個項目出口，承包興建，你無錢我借錢你興建，外國只要願意，就坐享其成，由基建帶動經濟，所謂「一帶一路」，就是這種模式。
今次中英簽約興建的英國欣克利角核電站項目，就是用此模式，整個項目投資180億英鎊，將由法國電力佔股66.5%，中國廣核集團佔股33.5%，雙方按比例出資，換言之英國政府不用出錢，就因興建核電廠有2.5萬人就業，將來還有便宜電力可用。未來中國還會在英投資建兩個核電站，其中布拉德韋爾項目將由中方控股66.5%，並使用中國自主研發的「華龍一號」核電站技術，成為首個中國出口核電站的樣辦。
中英兩國的共同利益，在於互補長短，發展經濟，政治意識型態的分歧就暫放一旁，輕輕帶過就算。外交，還是相當現實的遊戲。
沒有留言:
張貼留言